Tillsyn enligt plan- och bygglagen
Tillsyn är en granskning av genomförda åtgärder. Syftet med tillsynen är att rätta överträdelser av lagar eller bestämmelser. Kommunen utför tillsyn på eget initiativ eller efter en tillsynsanmälan.
Anledningar att utföra tillsyn
- Olovligt byggande. När något som kräver bygg-, rivnings- eller marklov byggs utan att ha fått lov räknas det som olovligt byggande. Det är också olovligt att börja bygga utan startbesked eller flytta in i en byggnad utan slutbesked. Läs mer:
Olovligt byggande - Bygglovsbefriade åtgärder som kräver anmälan. Vissa åtgärder som inte kräver bygglov kan behöva anmälas till kommunen, till exempel ändringar i bärande konstruktion, brandskydd eller installation av hiss.
- Åtgärder eller byggnader som strider mot detaljplan. Det kan finnas åtgärder som inte kräver bygglov men ska följa gällande detaljplan.
- Vid ovårdade tomter, förfallna byggnadsverk eller bristande tillgänglighet på allmänna platser.
Fastighetsägarens och kommunens respektive ansvar
Fastighetsägaren är alltid ytterst ansvarig för fastigheten och de ändringar som sker på fastigheten. Den som bygger nytt, bygger om, ändrar eller river måste se till att förhålla sig till de krav som ställs.
Kommunen ansvarar för tillsyn kring regler och bestämmelser som berör plan- och bygglagen och utför tillsynen på uppdrag av byggnads- och tillsynsnämnden.
Påföljder vid överträdelser
Byggnads- och tillsynsnämnden ska genom tillsyn pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa om det finns anledning att anta att det skett en överträdelse inom lagens tillämpningsområde.
När en fastighetsägare eller verksamhetsutövare väljer att inte åtgärda eller frivilligt rätta det olovliga kan byggnads- och tillsynsnämnden använda olika verktyg för att uppnå att lagen och föreskrifter följs, som till exempel förbud, föreläggande och rättelseföreläggande. Byggnads- och tillsynsnämnden får förena förelägganden och förbud med vite.
Om någon gjort sig skyldig till olovligheter ska byggnadsnämnden ta ut byggsanktionsavgifter.
Byggnads- och tillsynsnämnden kan, under vissa förutsättningar, besluta om förbud mot fortsatt arbete, åtgärd eller användning om det har skett en överträdelse av bestämmelser, domar eller beslut som omfattas av byggnads- och tillsynsnämndens tillsyn.
Åtgärdsföreläggande används när någon låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet i plan- och bygglagen, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Byggnads- och tillsynsnämnden kan genom ett åtgärdsföreläggande besluta att en ansvarig ska vidta en åtgärd som den enligt lag är skyldig att göra. Det kan till exempel handla om att åtgärda brister i tillgänglighet.
Rättelseföreläggande används när någon genom en aktiv handling vidtagit en felaktig åtgärd i strid mot plan- och bygglagen, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggnads- och tillsynsnämnden kan genom ett rättelseföreläggande förelägga en ägare att rätta eller ta bort något som är uppfört i strid med lagen, eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Det kan till exempel handla om att en byggaktör inte följer det givna bygglovet.
Byggnads- och tillsynsnämnden kan även besluta om andra typer av föreläggande, som rivningsföreläggande, lovföreläggande och föreläggande om underhållsutredning.
Vid överträdelser mot krav på bygglov, startbesked eller slutbesked ska byggsanktionsavgift tas ut enligt plan- och bygglagen. Det är byggnads- och tillsynsnämnden som beslutar om byggsanktionsavgift.
Byggsanktionsavgiften regleras genom 9 kap. plan- och byggförordningen och är baserad på det prisbasbelopp som gäller för det år då beslutet om byggsanktionsavgift tas.
Vite är ett penningbelopp som ska betalas om ett föreläggande eller förbud inte följs. Till skillnad från byggsanktionsavgiften måste inte byggnads- och tillsynsnämnden ta ut vite, nämnden får ta ställning till behovet av vite i varje enskilt fall.
Så gör du en tillsynsanmälan
Din anmälan bör innehålla
- fastighetsbeteckning eller gatuadress för den fastighet som anmälan avser
- beskrivning av vad anmälan avser
- uppgift om du vet när åtgärden utfördes, om den pågår eller är avslutad
- uppgift om du anser att det finns fara för säkerhet och hälsa,
- uppgift om mått, utseende, avstånd till gränser och bilder (om möjligt).
Din anmälan kan även innehålla
- dina kontaktuppgifter
- ytterligare fotografier, ritningar eller annat underlag som styrker din tillsynsanmälan och ger oss en uppfattning om omfattningen av åtgärden
- övrig information som kan vara viktig för oss att känna till.
Lämna in tillsynsanmälan till Tyresö kommun via e-post, brev eller telefon:
- e-post: bygglov@tyreso.se
- brev: Bygglovsenheten, Tyresö kommun, 135 81 Tyresö
- telefon: 08-578 291 00
Tänk på att alla uppgifter eller handlingar du lämnar i din tillsynsanmälan blir offentliga. Det betyder att alla har möjlighet att ta del av dem. Om du av någon anledning vill vara anonym är det viktigt att du inte lämnar några uppgifter som kan spåras till dig, eftersom de inte kan tas bort i efterhand.
Väljer du att vara anonym så kan vi inte återkoppla till dig i ärendet. Det säkraste sättet att vara anonym är att skicka ett vanligt brev till oss eller ringa till oss.
Anmälningar som hanteras av andra
Det finns tillsyn som inte hanteras av byggnads- och tillsynsnämnden:
Växtlighet mellan grannar
Växtlighet regleras inte av plan- och bygglagen. Tvister mellan grannar som rör växtlighet (till exempel grenar eller rötter som växer över tomtgränsen) regleras genom jordabalken.
Växtlighet utanför tomtgräns på gatu- och parkmark
Som fastighetsägare har du ansvar för att grenar och kvistar inte hänger ut över gatu- och parkmark.