Lokala brottsförebyggande programmet

Tyresö är en gammal kulturbygd och den största kulturskatten är Tyresö slott och kyrka med dess omgivningar. I Tyresö har alla nära till naturen, till sjöar och till havet. Stora skogsområden i kommunens södra del leder ner till Tyresta nationalpark. I norr gränsar kommunen till Nacka kommun och Erstaviksområdet, i öster mot Östersjön och i väster mot sjön Drevviken.

Tyresö ligger cirka en och en halv mil sydost om Stockholm. Antalet invånare är knappt 39.000. Befolkningen är påfallande ung och genomsnittsåldern i Tyresö är ca 35 år mot rikets ca 40 år. Tyresö har goda busskommunikationer med Stockholm. Det tar tjugo minuter att nå huvudstadens centrala delar. I Tyresö bor nästan hälften av kommuninvånarna i småhus. Kommunens kan indelas i fyra befolkningsområden:

Trollbäcken – Utpräglat villaområde med inslag av flerfamiljshus och rad- och kedjehusbebyggelse. I Trollbäcken finns en mindre centrumanläggning. En högstadieskola – Kumla skola. Ett par mindre industriområden.

Bollmora – Kommunens tätort. Här finns stora flerfamiljshusområden och områden med villor och radhus. Bl a kan nämnas flerfamiljshusområdet Granängsringen som kom till under miljonprogramstiden. Granängsringen är idag ett bra exempel på hur en bra upprustning kan förvandla ett "problemområde" till ett attraktivt bostadsområde. Krusbodaområdet, på sin tid största området i Europa med radhus, atriumhus och villor, byggdes under början av 70-talet. Nu pågår ett generationsskifte i området. I Bollmora finns en stor centrumanläggning, Tyresö Centrum. Två högstadieskolor – Forellen och Nyboda samt ett gymnasium. Två större industriområden för mindre företag.

Öringe och Tyresö Strand – Områden med varierad bebyggelse allt från äldre sommarstugor, villor, parhus, radhus, kedjehus till småskaliga flerfamiljshus. Där finns en högstadieskola, Strandskolan, och ett industriområde för mindre företag.

Gamla Tyresö – Tidigare fritidshusområden som successivt får fler permanentboende.

Kommunen är den största arbetsgivaren i Tyresö. I övrigt präglas Tyresös näringsliv av en stor mängd småföretag.

Sammantaget är Tyresö en kommun som ger sina invånare en god livskvalitet. Vi är därför måna om att bevara allt det värdefulla som finns i vår kommun. För att detta ska lyckas måste vi alla med gemensamma krafter nå fram till att vårt Tyresö är TRIVSAMMA TYRESÖ - ALLAS VÅRT ANSVAR:

Syfte och målsättning för det brottsförebyggande arbetet

"Alla ska känna sig trygga i Tyresö kommun överallt, dygnet runt"

Det innebär att vi ska:

• Ta till vara invånarnas kraft och ansvar för att forma utvecklingen av vårt samhälle
• Ta reda på var våra barn och ungdomar håller till på fritiden.
• Bli bättre på att upptäcka och arbeta förebyggande med barn i riskzonen.
• Bry oss om grannens barn och barnens skolkamrater.
• Bedriva ett förebyggande samarbete över verksamhetsgränserna.
• Medverka till att vuxna föregår med gott exempel.
• Aldrig acceptera våld, eller hot om våld, varken fysiskt våld, mobbning, främlingsfientlighet eller rasism.
• Värna om brottsoffren och samtidigt inte släppa taget om dem som är i riskzonen för att begå brott eller som har begått brott.
• Snabbt och tydligt agera och reagera mot brott.
• Med ökad kraft bekämpa alla former av droger.
• Reagera om folköl eller tobak säljs till minderåriga.
• Samverka med grannarna vid helger och semestertider.
• Göra det svårt för tjuven genom att installera bra lås, förbättra belysningen vid garage och p-platser, märka cyklar och annan stöldbegärlig egendom, hålla handväskan ordentligt stängd i folksamlingar.
• Anmäla brott till polisen.
• I övrigt ska alla goda idéer tas tillvara.

Förutsättningar för ett framgångsrikt brottsförebyggande arbete
Ett framgångsrikt brottsförebyggande arbete förutsätter att alla goda krafter i samhället samverkar. Arbetet kräver inte bara engagemang utöver det vanliga från redan etablerade myndighetsaktörer, utan också att föreningar, företagare och inte minst kommuninvånarna medverkar och engagerar sig.

Vi måste därför sikta högt – vi måste vilja mycket.

Det är ett brett och långsiktigt arbete. Det är många faktorer som påverkar om vi ska nå målet:

• Politisk vilja – alla måste, oavsett politisk färg, inse vikten av brottsprevention
• Förankring hos polis – är en absolut nödvändighet, annars är det inte genomförbart
• Engagemang – utöver det vanliga, hos alla parter.
• Förankring i alla kommunala organisationer – alla ska veta om och kunna "dra sitt strå till stacken"
• Effektiv samverkan mellan olika aktörer – alla ansvarar för sin del, tydlighet i rollerna med åtagandet är allas vårt ansvar
• Samordningen är viktig – någon måste "hålla ihop" och brinna och tända andra
• Engagera kommuninvånarna – det ska synas och höras att det pågår ett brotts-preventivt arbete
• Beredskap för nya initiativ – nya idéer måste fångas in och konkretiseras.
• Teori och praktik måste förenas – riktiga insatser kräver en ordentlig och noggrann kartläggning/uppföljning

Så här arbetar vi vidare i Tyresö

Övergripande mål
Tyresö ska vara en kommun där alla kan känna trivsel och trygghet överallt – dygnet runt.

Det innebär bland annat att det är allas vårt ansvar att vårda och värna vårt trivsamma Tyresö. Genom samverkan och engagemang skall alla goda krafter tillvaratas.

Inriktningsmål
Det brottsförebyggande arbetet ska vara en självklar och naturlig del i det dagliga arbetet.

Följande områden är särskilt angeläget att rikta insatser mot:

1. tidig social prevention
2. ungdomsrelaterade brott
3. fordonsrelaterade brott
4. skadegörelse och klotter
5. bostadsinbrott
6. språkbruket mellan barn och ungdomar
7. kvinnomisshandel

Mål
Kommunens invånare ska involveras i det brottsförebyggande arbetet genom:

• Informationsinsatser i form av olika evenemang, kommunens hemsidor, personaltidningen Anslaget mm.
• Samarbete runt olika projekt.
• Insatser riktade mot föreningslivet.

Antalet brott ska minska genom bland annat:

• ökad grannsamverkan
• ökad märkning av stöldbegärlig egendom
• fler vuxna ute kvällar och nätter.
• fortsatt utbildning av olika nyckelgrupper i brottsprevention.

Trygghetsmätning har genomförts.

Barn och ungdomar ska engageras i arbetet.

Goda initiativ ska tas till vara och vid behov ska erforderligt stöd ges via det brottsförebyggande rådet.

Det brottsförebyggande rådet ska successivt under året informera sig om projektens utveckling och resultat.

Till det brottsförebyggande programmet fogas en beskrivning av de projekt/arbetsgrupper som är igång i kommunen. Projektsamlingen hålls hela tiden aktuell. Målsättningen är att lyckosamma projekt ska bli en naturlig del av verk-samheten. Rapporteringen till det lokala brottsförebyggande rådet är ett sätt att sprida information och få andra att våga pröva.

Det är viktigt att alla goda krafter samarbetar i syfte att få ut mesta möjliga effekt av de olika riktade insatser som är igång i kommunen. Bland annat kan nämnas att parallellt med det brottsförebyggande arbetet pågår ett projekt i samarbete med landstinget med inriktning på folkhälsa. Vidare arbetas intensivt med att få kommuninvånarna att tänka i Agenda 21-anda. Kvalitetsarbetet i kommunens verksamheter är prioriterat. Likaså att höja säkerhetsmedvetandet hos kommunens anställda. Under arbetets gång är det kommunkansliets uppgift att fortlöpande stämma av arbetet så att kommunens olika insatser för en hållbar utveckling kompletterar varandra för att uppnå bästa möjliga resultat.

Lokalt brottsförebyggande råd

Kommunstyrelsen beslutade i januari 1999 att inrätta ett lokalt brottsförebyggande råd. I och med detta tog kommunen det övergripande lokala ansvaret för samordningen av dessa frågor. Det måste dock slås fast att det som ytterst avgör om det brotts-förebyggande arbetet skall bli framgångsrikt är de enskilda människornas inställning och insatser. Viktiga aktörer är även företagarna och de frivilliga organisationerna.

För att hålla liv i arbetet, ta tillvara initiativ och skapa engagemang krävs en sam-ordnarfunktion. Närpolischefen ansvarar för att rådets ledamöter får utbildning i brottsprevention.

Rådets uppgifter är att:

• Leda det brottsförebyggande arbetet i kommunen.
• Verka för att forskning och kvalitetssäkring sker fortlöpande.
• Verka för en ökad samverkan mellan olika aktörer.
• Tydliggöra det gemensamma ansvaret för att minska brottslighet och öka tryggheten i Tyresö.
• Verka för att det brottsförebyggande perspektivet beaktas vid planering och byggande.
• Verka för att förankra de övergripande målen.
• Arbeta i enlighet med det brottsförebyggande programmet.
• Dra lärdomar av de projekt som är igång.

Rådet kan initiera att särskilda arbetsgrupper bildas för ett specifikt område eller en specifik insats, t ex klottergrupp

Varför ett brottsförebyggande arbete?
När justitiedepartementets skrift "Allas vårt ansvar" kom till kommunen fick vi en skrift som beskrev ett nationellt brottsförebyggande program. Ett material som hade högt uppställda intentioner och med fokus på vikten att förebygga brott och att det framför allt är allas vårt gemensamma ansvar.

Ett lokalt brett engagemang är nödvändigt för att brott ska kunna bekämpas långsiktigt. Det stora flertalet brott som drabbar enskilda människor begås oftast i deras närmiljö. Effektiva åtgärder mot kriminaliteten måste därför huvudsakligen bestå av lokala brottsförebyggande insatser. Mycket görs redan i vår kommun, men det finns alltid en hel del som går att utveckla och göra bättre.

Kommunens politiker reagerade snabbt på "Allas vårt ansvar". Man insåg tidigt att ett stort antal lokala aktörer borde involveras och att redan befintliga verksamheter måste utnyttjas. En grupp tjänstemän i samråd med närpolischefen fick 1997 kommun-styrelsens uppdrag att ta fram en "Tyresömodell" för det brottsförebyggande arbetet. Det var viktigt att snabbt ta vara på och kanalisera det medborgerliga intresset i en praktisk brottsförebyggande verksamhet. Grunderna i projektet var och är också att arbetet med att ta fram ett brottsförebyggande program ska byggas på praktiska erfarenheter – att teori och praktik måste gå hand i hand. En viktig grundtanke med arbetet var att inte börja med att skriva ett brottsförebyggande program utan att låta innehållet i programmet växa fram under den tre år långa projekttiden.

Med stöd från den statliga kommittén KBA (kommittén för brottsförebyggande arbete), anställde kommunen en projektsamordnare på heltid fr o m den 1 november 1997 och tre år framåt. Samordnaren placerades centralt inom den kommunala förvaltningen på kommunstyrelsens kansli. Detta för att betona att projektet är kommunövergripande och att den brottsförebyggande tanken skall genomsyra all verksamhet.

Olika åtgärder för att förebygga brott

Åtgärder som på kort eller lång sikt leder till att antalet brott minskar genom att individers benägenhet att begå brott minskar – social brottsprevention.

Förekomsten av situationer som bidrar till individers benägenhet att begå brott minskar – situationell brottsprevention.

Social prevention – Åtgärder som minskar individers benägenhet att begå brott genom att stärka individers självkontroll och sociala integrering i samhället. Åtgärderna, som oftast är långsiktiga, syftar till att stärka självkontrollen (och därmed stärka förmågan att motstå frestelser och provokationer) och de sociala banden i samhället.

Situationell prevention – Åtgärder som syftar till att minska sannolikheten för att brott begås genom att göra brotten mindre lönsamma, mer riskabla och svårare att utföra. Medan den sociala brottspreventionen syftar till att på lång sikt påverka de förhållanden som har betydelse för individens brottsbenägenhet, har den situationella brottspreventionen sin utgångspunkt i själva brottspreventionen.